如何让乡村“小地块”实现“大发展”?近年来,衡山县创新推行“精准供地、灵活用地、高效管地”的点状供地模式,有效破解了项目建设中“用地难、落地慢、生态约束紧”等诸多瓶颈和难题。
不同于传统的成片供地模式,点状供地是按照“建多少、批多少、供多少”的原则,将项目用地划分为永久性建设用地和生态保留用地,仅对实际建设部分进行供地。
五号山谷悬崖民宿项目便是衡山县实施点状供地的成功范例。该项目规划总面积约900亩,拟在一片山峦之巅、云海之上布局30间悬崖观景民宿客房,并配套一系列充满度假元素的公共设施。
然而,按照传统成片供地模式,不仅项目开发成本高,而且难以充分保留当地的自然生态风貌。
在衡山县自然资源局的支持和指导下,针对旅游项目设施占地点状分布的特点,将分散划块、点状分布进行用地选址。项目仅对核心功能区如特色民宿、游客接待中心等实际建设部分进行精准供地,其余大部分区域仍保持生态原状。
如今,该项目已建成落地,成为当地市民周末休闲和外地游客旅游打卡的热门目的地,有力带动了周边交通、住宿、购物等相关产业发展。
无独有偶,位于紫盖峰片区的大乐之野民宿项目同样也借助点状供地政策顺利推进,目前项目正在紧锣密鼓地施工中。
此项目依托紫盖峰生态秘境和衡山文化底蕴,旨在打造集精品民宿、田园体验于一体的乡村旅游综合体,项目一期规划面积240亩,实际新增建设用地26.98亩。
在点状供地政策支持下,项目合理规划了建设用地布局,划分了17个地块,其中,最小的地块占地0.62亩,最大的占地6.15亩,将多个功能区以散点形式分布在广袤的田园之中,既避免了大规模土地开发对生态环境的破坏,又让游客能充分融入乡村氛围,享受田园生活的宁静与美好。
“点状供地可以提高土地利用效率,降低开发成本,还可以保护生态环境。”衡山县自然资源局副局长汤建军告诉记者:“接下来我们将全力以赴,做好要素保障和服务工作,确保项目落地。”
近年来,衡山县自然资源部门以“点状供地”改革试验为契机,相继为“大乐之野”、“五号山谷”等高端民宿项目批回地块50余个、面积近200亩,有效填充了片区文旅开发必须要素。
作为一种新型土地资源配置方式,点状供地已经在衡山县结出累累硕果。截至目前,衡山县累计完成7个重大文旅项目的用地保障,不仅撬动社会投资10余亿元、培育网红IP 20多个、过夜游客增长60%,还为群众增收致富留下了宝贵的生态资源,新模式下减少开挖面积近70%、保留原生林木300余亩。
来源: 衡山县融媒体中心
作者:记者:廖晶 文雅婷
编辑:王坚
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